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    所谓层级财政，是以假设每一级政?府都具有相同职能为前提的，但实际上从中央到乡镇，每一级政?府的只能并不一定完全相同。比如有些县乡，本身并不适合发展，没有条件发展，甚至按照主题功能区建设的要求，要被限制发展，甚至禁止开发。所以，按照层级来理解财政体制、政?府间财政关系，有一定偏差。不能强调每一级政?府都各吃各的饭，因为在这个前提下，再用转移支付的办法去弥补，一旦转移支付不到位，就会出现基层财政非常困难的窘境。

    根据现有的“官场生态”来看，转移支付不到位，几乎是必然会发生的情况。往往一笔正常的拨款，都需要基层的领导到上级衙门求爷爷告奶奶，还不一定能够要得到。这中间，请客送礼等等一系列的“运作”，不但增加了行政开支、也滋生出大量的腐?败现象。

    “省长，此事关系到我们党和政?府的声誉，甚至是关系到生死存亡，不改不行啊。.，柳俊此语，不算是危言耸听。事实上，基层财政一旦困难，绝不仅仅是无法提供必要的公共服务那么简单。基层政?府为了维持自身的运转，必定会巧立名目，从老百姓身上打主意。各种各样的收费名目.层出不穷。这个财政困难，最终一定转枝到普通群众头上。

    这些年来，许多基层政?府与群众矛盾突出，干群关系极度紧张，其根本原因就在于此。基层政?府财力不足，与民争利。

    所以，必须要财力和事权相匹配，事权下移，财力也必须下移.各级政?府都去分担解决基层财政困难，这个问题才有可能得到根本解决。

    魏宁生端起茶杯慢慢喝着，双眉紧蹙，沉吟良久.才下定决心似的说道：“好，改！”

    柳俊便欣慰地点了点头。

    魏宁生属于那种严谨型的领导干部，轻易不表态，一旦表态，也就轻易不会“毁诺”。这一点，正是柳俊十分欣赏的。

    魏宁生离开的时候，柳俊握住魏宁生的手，很诚恳地说道：“省长，谢谢！”

    这一声“谢谢”，魏宁生很清楚，是针对三衡公司和廖有清去的。

    讶其功很得力，在魏宁生吩咐之后，果然找到了廖有清，成功说服他主动向省纪委交代问题。

    根据廖有清的情况，他只要主动坦白，处理结果是大不相同的。

    柳俊感到很欣慰。

    “不客气！”

    魏宁生微微一笑，说道。

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